ПРИКАЗНОЕ ПРОИЗВОДСТВО КАК САМОСТОЯТЕЛЬНЫЙ ВИД ГРАЖДАНСКОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА

Полный текст

Проблеме приказного производства производство по выдаче судебных приказов посвящены работы большого числа учёных относится к компетенции мирового суда (Туманова Д. А., Трофимова А. А., Артель- [1]. На сегодняшний день приказное произ- ных И. В., Бородкина В. И., Треушнико- водство имеет своё нормативное закрепле- ва М. К., Емельяновой И. В., Самсоно- ние в ГПК РФ в главе 11 «Судебный при- вой А. Е. и др.), однако и в настоящее время каз». здесь есть много спорных моментов. Определяя приказное производство в Начиная анализировать приказное самом общем виде можно сказать, что это производство, важно знать, какую историю самостоятельный вид гражданского судо- претерпел данный вид гражданского судо- производства, состоящий из последователь- производства. Широкое применение судеб- ных стадий, конечным результатом которого ный приказ получил с конца XIX века в За- является выдача судебного приказа [2]. Су- падной Европе, где данный институт закре- дебный приказ, в свою очередь, представляет пился в 1864 году в России и в Граждан- собой судебное постановление, вынесенное ском процессуальном кодексе (ГПК) судьёй единолично на основании заявления о РСФСР 1923 года. Его практическое при- взыскании денежных сумм или об истребо- менение было не долгим, вскоре компетен- вании движимого имущества от должника по ция по рассмотрению бесспорных дел была требованиям, предусмотренным ст 122 ГПК передана нотариату, и взыскание долгов РФ, если размер денежным сумм, подлежа- стало возможным по исполнительным щих взысканию, или стоимость движимого надписям нотариусов. Повторное норма- имущества, подлежащего истребованию, не тивное закрепление приказное производ- превышает 500 тыс. рублей [3]. Спорным яв- ство обрело в ГПК РСФСР 1964 года, феде- ляется вопрос об отнесении судебного при- ральным законом (ФЗ) от 30 ноября 1995 г. каза к постановлениям, так как, по сути, су- № 189-ФЗ, где вскоре была определено, что дебным приказом заканчивается приказное производство, сходным является такой про- © Волков А. С., 2017. цессуальный акт суда, как решение. Целесо- Волков Александр Сергеевич, образно будет определить судебный приказ (saqaqa2@yandex.ru), «постановление» по форме и «решением» по студент IV курса юридического факультета существу. Каждый вид гражданского судо- Самарского университета, производства характеризуется основанием 443086, Россия, г. Самара, Московское шоссе, 34. Вестник молодых учёных и специалистов Самарского университета. 2017. № 1 (10) 59 его возникновения. Так, основаниями для требований, по которым возможна выдача выдачи судебного приказа являются требо- судебного приказа обозначался ранее. вания, закреплённые в статье 122 ГПК РФ. К Говоря о субъектном составе, важно их числу относятся: требование о форме отметить, что в качестве взыскателя могут сделки, требование, основанное на совер- выступать и органы внутренних дел, орга- шённом нотариусом протесте векселя в не- ны налоговой полиции, а также подразде- платеже, неакцепте или недатировании ак- ление судебных приставов по требованиям цепта, также требование о взыскании задол- о взыскании расходов, связанных с произ- женности по начисленной, но не выплачен- водством розыска ответчика, или должника ной заработной плате и иные требования, и его имущества, или ребенка, отобранного установленные ст. 122 ГПК РФ. у должника по решению суда, а также рас- Практическое значение имеет вопрос ходов, связанных с хранением имущества о том, что есть ли у лица альтернатива в должника и прочее. выборе своего поведения, не обращаться, к Подача заявления происходит в пись- примеру, к приказному производству, а об- менной форме, требования к которому пе- ратится за защитой в порядке подачи иска в речислены в ГПК РФ, в частности: указание обычном процессе. Безусловно, альтерна- на суд, в который подаётся заявление; тива у лица в выборе имеется, но к числу наименование взыскателя, его места жи- вероятных мотивов отказа будет являться тельства или места нахождения; наименова- опасность аннулирования судебного прика- ние должника, его места жительства или ме- за простым отрицанием должника, что не- ста нахождения; требование взыскателя и допустимо применительно к актам право- обстоятельства, на которых он основывает судия в других видах производства. С учё- свои требования; документы, подтверждаю- том такого рода конкретных аргументов, а щие обоснованность требований и перечень главное, принципа диспозитивности по- прилагаемых документов. Заявление подле- ставленный вопрос заслуживает положи- жит оплате государственной пошлиной, ко- тельного ответа. Говоря о процедуре выда- торая составляет 50 % ставки, исчисленной чи судебного приказа, важно выделить ос- исходя из оспариваемой суммы. В случае, новные стадии приказного производства, к если не имеется оснований для отказа в при- числу которых относятся следующие ста- нятии заявления, судья без вызова взыскате- дии: ля и должника единолично рассматривает 1) возбуждение приказного производ- дело по существу на основании представ- ства; ленных документов и выдаёт судебный при- 2) выдача судебного приказа или отказ каз [6]. В случае, если от должника в уста- в выдаче; новленный срок поступит возражение отно- 3) отмена судебного приказа; сительно его исполнения, судебный приказ 4) исполнение судебного приказа. отменяется. В данном случае суд разъясняет В числе стадий нет единогласия среди взыскателю о возможности заявления требо- авторов. Так, одни авторы, в частности ваний в порядке искового производства. От- Н. А. Громошина выделяют: возбуждение мена судебного приказа в отличие от судеб- приказного производства; вынесение су- ного решения происходит в том же суде, в дебного приказа; извещение должника о котором он был выдан. Если оснований для вынесении судебного приказа; выдача су- отмены приказа нет, происходит исполнение дебного приказа взыскателю либо отмена судебного приказа, которое полностью ре- судебного приказа [4]. Треушникова М. К. гламентируется ФЗ «Об исполнительном выделяет 3 этапа приказного производства: производстве», и в данном случае судебный возбуждение производства, выдача приказа приказ трансформируется в исполнительный или отказа в выдачи, отмена приказа [5]. документ, на основание которого судебный Приказное производство начинается с по- пристав-исполнитель будет возбуждать ис- дачи заинтересованным лицом, именуемым полнительное производство и взыскивать по взыскателем заявления к должнику, с адре- требованию взыскателя денежные суммы, сованным к нему требованием. Перечень либо иное имущество. 60 Юриспруденция В связи с подписанием 2 марта 2016 можно предусмотреть возможность выда- года ФЗ №45-ФЗ «О внесении изменении в чи приказа по спорам, связанным с услу- гражданский процессуальный кодекс РФ и гами связи, жилищно-коммунальными АПК РФ» будет целесообразнее рассмотреть услугами, защитой прав потребителя, а вопрос взаимосвязи приказного производ- также взыскание задолженностей в пользу ства с новым видом гражданского судопро- Пенсионного фонда РФ. Также возможно изводства - упрощённым производством. предусмотреть трансформацию приказно- Проводить разграничение следует, прежде го производства к общему порядку судо- всего, по характерным чертам упрощённого производства в целях интересов взыска- и приказного производства: теля, заявитель может дать своё согласие 1) упрощённый порядок применяется к в заявлении о вынесении судебного при- делам по исковым заявлениям о взыскании каза. Предлагаем также рассматривать денежных средств или об истребовании судебный приказ,не как постановление имущества, кроме дел, рассматриваемых в суда, а как решение, имеющее заключи- порядке приказного производства; тельную часть приказного производства, 2) исковые заявления о признании пра- наделённое юридической силой и обяза- ва собственности; тельностью его исполнения для сторон 3) исковые заявления, основанные на приказного производства и иных участ- представленных истцом документах, уста- ников, имеющих цель исполнение воли навливающих денежные обязательства от- суда, выраженной в судебном приказе. Та- ветчика, которые ответчиком признаются, но ким образом, судебный приказ можно рас- не исполняются, и (или) документы, под- сматривать, как самостоятельным вид судеб- тверждающие задолженность по договору ного постановления, которое выносится по (кроме дел, рассматриваемых в порядке при- итогам приказного производства, являющее- казного производства); ся упрощённой процедурой защиты нару- 4) цена иска во всех перечисленных шенного субъективного права в суде первой случаях не должна превышать 100 тыс. руб

Об авторах

Александр Сергеевич Волков

Самарский университет

Email: saqaqa2@yandex.ru
443086, Россия, г. Самара, Московское шоссе, 34

Список литературы

Дополнительные файлы