Особенности развития системных инноваций в России

Полный текст

Инновация – конечный результат инновационной деятельности в виде нового или усовершенствованного продукт или технологического процесса, используемого в практической деятельности, либо в новом подходе к социальным услугам. Для инновации свойственны: научно-техническая новизна, производственная применимость, коммерческая реализуемость (способность удовлетворять рыночному спросу и приносить прибыль производителю) [1]. Классификация инноваций с учетом сфер деятельности предприятия, в которой выделены инновации:

• технологические;
• производственные;
• экономические;
• торговые;
• социальные;
• в области управления.

В распоряжении правительства РФ от 28 июля 2017 года №1632-р Цифровая экономика – это хозяйственная деятельность, где ключевой фактор производства - данные в цифровой форме, способствующей формированию информационного пространства с учетом потребностей граждан и общества в получении качественных и достоверных сведений, развитию информационной инфраструктуры РФ, созданию и применению российских информационно-телекоммуникационных технологий, а также формированию новой технологической основы для социальной и экономической сферы. Цифровая экономика представлена 3 уровнями (рис. 1) [3].

Ступени развития системы можно представить следующим образом (рис. 2).

Согласно пункту о реализации национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» Правительству РФ было поручено обеспечить к 2024 году [6]:

• создание глобальной конкурентоспособной инфраструктуры передачи, обработки и хранения данных преимущественно на основе отечественных разработок;
• создание системы правового регулирования цифровой экономики;
• обеспечение подготовки высококвалифицированных кадров;
• обеспечение информационной безопасности на основе отечественных разработок.

 

Рис. 1. Три уровня цифровой экономики [3]

 

Рис. 2. Ступени развития системы цифровой экономики в России

 

Таблица 1

 Статистика индексов цифровой экономики

Глобальный индекс кибербезопасности (Global Cybersecurity Index)
Страна	2017 год	2018 год
Россия	10 место – 0,788	26 место – 0,836
Другие страны: Франция, Испания, Литва	8 место – 0,819 54 место – НД 57 место – НД	3 место – 0,918 7 место – 0,896 4 место – 0,908
Индекс Доступа к ИКТ в реестре Глобального инновационного индекса (Global Innovation Index)
Россия	44 место – 72,3	45 место – 72,3
Индекс удельного веса населения, использующего интернет, в общей численности населения (Internet users % pop.)
Россия	38 место – 76,4	49 место – 73,1

 

Национальная программа «Цифровая экономика РФ» один из первых примеров национальных целей на основе принципов проектного управления [6].

Основные проблемы в организации данной системы инноваций в условиях России [2]:

• отсутствие законодательной и нормативно-правовой базы;
• отсутствие институциональной инфраструктуры;
• разрыв в уровне развития технологий в отраслях экономики (цифровое неравенство);
• недостаточную информационную безопасность/государства/бизнеса/ граждан;
• последствия структурных изменений внутреннего и внешнего рынков труда;
• недостатки системы подготовки квалифицированных кадров (высшей/средней школы).

Проблемы подтверждены статистикой, приведённой экспертами из НИУ ВШЭ [9] (табл. 1).

На основании мнений экспертов, основными векторами должны стать: 1) совершенствование системы подготовки и переподготовки кадров, чьи профессии могут стать неактуальны вследствие информатизации процессов, и кто будет работать в сфере цифровой экономики [7]; 2) развитие нормативно-правовой базы, регулирующей отношения, возникающие в процессе взаимодействия субъектов по вопросам Цифровой экономики; предположительно, данная мера ускорит развитие Цифровой экономики, и значительного роста можно добиться уже через 1–2 года [4, 5]; 3) поддержка системного развития технологической базы.

На данный момент программа «Цифровая экономика РФ» не cвязана со смежными документами стратегического планирования («Стратегия развития информационного общества», «Стратегия научно-технологического развития Российской Федерации»). Развитие цифровой экономики неразрывно связано с прогрессом ИКТ. На рис. 3 видно, на каком уровне находится наша страна относительно стран-лидеров по показателям индекса развития ИКТ [8].

При активной поддержке системного развития технологической базы можно достигнуть повышения уровня развития Цифровой экономики в стране не менее, чем на 20% через год. (среднее значение отставания России от лидирующих позиций с учётом естественного роста показателей).

Без долгосрочной стратегии социально-экономического развития и чётко сформулированных структурных приоритетов промышленного развития, разработка которых постоянно затягивается, принятая цифровая программа теряет часть перспектив на реализацию.

В условиях пандемии коронавируса, наше исследование строилось на основе изучения исключительно источников (статей), размещённых на электронных ресурсах, а также официальных сайтов органов государственной власти РФ.

Сегодня в условиях глобального экономического кризиса возникает множество вопросов и задач, ответы на которые и решение которых требуют использования новых подходов. Самой актуальной темой, как в теории, так и в практике стало внедрение инноваций. В связи с взаимозависимостью всех процессов, подсистем и их элементов можно смело сказать, что практические любые инновационные решения будут иметь тот или иной системный эффект и результат внедрения новшеств будут влиять на развитие всего предприятия, отрасли.

Стоит отметить, что в эпоху пандемии коронавируса возникает новая экономическая реальность – мир ждёт новый уровень цифровизации. В частности, произойдет развитие онлайн – экономики. Поэтому одна из главных задач для экономики России – формирование масштабной системной программы развития экономики нового технологического поколения, так называемой цифровой экономики (послание Президента РФ Федеральному собранию от 01.12.2016 г.).

 

Рис. 3. График развития ИКТ в России и в мире

 

Таким образом, с помощью данного исследования актуализируются вопросы, связанные с развитием нормативно-правовой базы в Российской Федерации и грамотным построением программ и проектов, которые определяют скорость и эффективность развития системных инноваций в стране.

Об авторах

Ольга Викторовна Жаркова

Самарский Университет

Автор, ответственный за переписку.
Email: zhorik2000@list.ru

студент II курса института экономики и управления

Россия, 443086, Самара, Московское шоссе, 34

Алексей Геннадьевич Савин

Самарский Университет

Email: a.g.savin@mail.ru

associate professor of the Department of Production Management of the Samara University

Россия, 443086, Самара, Московское шоссе, 34

Дополнительные файлы